近日，欧洲外交关系委员会访问学者米哈伊尔·科明（Mikhail Komin）在卡内基国际和平基金会网站发文，针对近期俄军高层几起解职和刑事诉讼案进行了逐一解读。现将该文编译如下，仅供参考，文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。

5月12日，俄罗斯总统普京用经济学家安德烈·别洛乌索夫取代了俄罗斯原国防部长绍伊古，与此同时，几位高级军官和将军也遭到了逮捕或解职。虽然每个案件都有自己的特点，但在一个月内逮捕五名高级军事官员，应该被认为是一次精心协调过的行动。

大笔资产惹的祸

其中至少有三人是绍伊古派系的。在俄罗斯，更换高级官员之后，后来者总是马上就把腐败和寻租机会据为己有。十多年来，绍伊古和他的核心圈子一直掌管着俄罗斯最大的寻租机会之一——国防开支。从2013年到2023年，“国防”项下的开支近35万亿卢布。这些资金大部分由绍伊古及其国防部各部门亲信管理。

此外，国防部的大部分支出不受普通监管，并在“单一供应商”采购框架内进行，也就是说，并没有人来竞标。此外，武器研发和很多国防基础设施，都是有密级的，不免其他国家机构的检查。

如果只有十几个人能够知道某个靶场是否已经建成，某种弹药是否真的被生产出来，那么这种权力产生的利润率是任何其他行业都无法比拟的。

自2022年俄乌冲突爆发以来，划拨给国防部的资金呈指数增长，俄罗斯精英阶层中的不同群体对国防部可以说垂涎三尺。最终，正是这种利益驱动让绍伊古丢掉了他的宝座，并导致他的同伙锒铛入狱。

权力如何寻租

第一个被捕的是国防部副部长铁木尔·伊万诺夫，他曾在莫斯科地区与绍伊古共事。在国防部，他负责监管与基建相关的大量资金，并签署了所有与建筑业有关的合同。

第二个被捕的是国防部人事局局长尤里·库兹涅佐夫。此前，他负责总参谋部机密信息的保护，这是控制资金流的关键职位。限制对机密数据的访问意味着你可以影响投标结果，并保护信息不受别人窥探。据信，库兹涅佐夫参与了将此类访问权限“变现”的过程。

尽管库兹涅佐夫在绍伊古担任国防部长之前就在总参谋部工作，但他逐渐被绍伊古的团队选中。事实上，绍伊古拉拢库兹涅佐夫的做法在一系列荒谬的公关中被揭露出来（例如，库兹涅佐夫部门悬挂的旗帜是曾被武装力量大教堂的牧师祝福加持的，从而被神圣化）。

最后，5月底被捕的是国防部采购官员弗拉基米尔·维捷列茨基，他也是绍伊古的亲信。他负责监督数字化合同。与伊万诺夫和库兹涅佐夫相比，维捷列茨基看起来是个小角色——他是一个小部门的主管。但这却是个要害部门，从权力寻租角度看，其重要性大得多。传统上，IT采购是俄罗斯机构中透明度最低、最腐败的支出项目，因为评估IT系统的有效性和真实性都极为困难。在高度保密的国防部尤其如此。

绍伊古的三名关键亲信伊万诺夫、库兹涅佐夫和维捷列茨基被逮捕了，但这并不意味着国防部的腐败程度会降低，或者能变得更有效率。相反，这次变动表明了俄罗斯精英中其他派系控制国防部资源的意图。

不受欢迎的和太受欢迎的

除此以外，还有另外两名高级军事官员被捕，不同之处是，他们是来自总参谋部，而不是国防部。

为保障该轮试航安全进行，南通海事局强化新造船试航前检查，对试航船船员配备情况、试航人员安全培训情况、应急预案的演练情况等内容开展检查，重点检查应急设备、消防救生设备等配备运行情况；结合台风、强对流天气等恶劣天气防抗工作部署，要求试航单位提高安全意识，加强信息沟通，关注试航前天气状况，结合航道实际情况进行试航；做好试航结束、回靠码头现场监管维护工作。

副总参谋长瓦迪姆·沙马林中将于5月22日被捕。沙马林是一位从行伍中提拔起来的将军，职业生涯始于通信兵——由于通信部队的受教育程度更高，被视为军中知识精英，也更接近高层，它们是高层和战斗部队之间的桥梁。

与此同时，通信长期以来一直被视为俄罗斯军队的一个严重短板，这在乌克兰很明显，甚至普京也提到了前线通信不畅的问题。但是，掌管通信工作被视为既有吸引力又有风险。沙马林的前任、通信总局前局长哈利勒·阿尔斯拉诺夫于2020年因欺诈指控被捕。抓捕沙马林的行动似乎也准备了很久了，逮捕他的材料是由联邦安全局搜集整理。

与沙马林同时被捕的另一位将军是俄罗斯第58军前指挥官伊万·波波夫，他在2023年因“抨击”高层指挥官而一举成名。波波夫因其在行动中的屡建功勋而被提拔。他在第二次车臣战争时只是个排长，2008年参加了与格鲁吉亚的战争，2014年吞并克里米亚后，被派往克里米亚半岛掌管黑海舰队的地面部队，并肃清了塞瓦斯托波尔的乌克兰军队。

波波夫的晋升似乎在没有走总参谋长格拉西莫夫的个人路线，他可能认为自己比大多数同龄人更有优势。据报道，在与格拉西莫夫发生冲突后，波波夫计划向普京提出申诉。由于波波夫“炮轰高层”的事情发生在普里戈任叛乱之后，立即逮捕他是不利于稳定的。于是，直到这波军内人事调整开始之后他才被捕。

最后，部署在乌克兰的最大部队——第20军的指挥官苏赫拉布·艾哈迈多夫中将被免职。与波波夫不同的是，艾哈迈多夫因其无能而受到多方批评，据说他的部队在空地上集结等待训话，但被猛烈的炮火袭击，一下子死了100多人。他被免职据说是“为了保护俄罗斯士兵的生命”。

艾哈迈多夫是车臣人，他的个人履历不是很清楚，但他的职业生涯主要在格拉西莫夫主政总参谋部期间。与总参谋长的亲密关系可能会保护他免受刑事起诉。

无论如何，关于沙马林、波波夫和艾哈迈多夫的变动都是为了提升军队的效能和军官的忠诚度。

沙马林和艾哈迈多夫被解职很容易理解，因为他们长期以来效率低下，无法解决军中的顽疾，这让中下层军官普遍感到不满。但波波夫将军的被捕令人意外，这可能是向军官阶层释放这样一个信号——野心过大和“个人主义”膨胀会导致可悲的结果。

这么多的逮捕和解职事件表明，普京亲自介入了整顿军队的工作。他以前也喜欢更换领导层，基本不会抓人。如今，联邦安全局的官员说服普京将干部轮换和惩治结合起来了。

最终，清洗国防部绍伊古的利益链条和作战不利的将领，其目的只有一个——向乌克兰发动大规模进攻前必须要提高俄罗斯军事机器的效率。

原文题目：Kremlin Seeks Greater Battlefield Effectiveness With Military Purge

原文出处：https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2024/06/russia-defense-ministry-repressions?lang=en¢er=russia-eurasia

编译：王建平（欧亚系统科学研究会特聘研究员）个人股票质押配资